"十一五"期间，驻马店市道路运输行业坚持以科学发展观为指导，以交通运输部提出的"三个服务"为宗旨，贯彻落实省交通运输部"路运并举，和谐发展"的重大战略部署，促使道路运输跨越式发展，不断提升道路运输公共服务水平和保障能力，道路运输行业得到了又好又快地发展。

一、道路运输能力增长迅速

（一）客货运力稳定增长，结构趋于合理。

截止"十一五"末，全市拥有营运车辆175385辆，其中营运客车5171辆，152423个座位，分别"十五"末增长76%和80%；营运性载货汽车41479辆，209472个吨位，分别比"十五"末增长186%和166%。营运班线高级、中级客车达到4690辆，占客车总数的91%。营运性载货汽车中，普通载货汽车41159辆，专用载货汽车320辆，分别占99.2%、8%，在普通载货汽车中,8吨以上重型货车6877辆，占17%，4～8吨大型载货车13519辆，占33%，中型载货汽车9907辆，占24 %，小型货车17733辆，占43 %，大吨位、低能耗货车比重逐年上升。

（二）道路客货运输量逐年增长，优势地位明显增强。

截止“十一五”末，全市道路运输完成客运量12326万人次，旅客周转量793582万人公里，分别比2005年增长68%和197%；完成道路货运量13854吨，货物周转量3183455万吨公里，分别比2005年增长265%和1223%。

（三）客运网络进一步优化，班次日趋合理。

目前，全市已开通客运线路563条，平均日发8271.2班次，分别比2005年下降4%和增长89%，客运线路进一步优化，从2005年的590条调整为目前的563 条。 开通了高速直达客运线路22条。全市乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到99%。通过规划指导、政策引导、行业监管、市场运作等机制，道路运输市场体系得到了进一步完善，城乡道路客运一体化发展进程正在加快，“新农巴士”经营模式在全市农村客运市场内全面推广应用。以高速客运为龙头的三级客运网络基本形成。

二、道路运输基础设施建设成果显著

“十一五”期间，市县两级运管部门抓住省交通运输厅加大场站建设投资的机遇，在全市掀起以兴建农村客运站、升级改造市县等级客运站为主的道路运输基础设施建设高潮。2006年至2008年，在全市新建183个农村客运站、850个招呼站，并对24个二级以上客运站进行了改扩建，累计完成汽车站（场）建设投资约2.2亿元。目前，全市共有各类客运站1064个，比2005年末增加了101个，其中一级站1个，二级站20个。实现了乡乡都有客运站、村村都有招呼站的目标。以县城为中心，以乡镇为节点，以农村为终端的城乡客运一体化网络已经形成。

三、道路运输业结构调整取得新成效

“十一五”期间，我市道路运输行业以结构调整为主线，加快企业改革步伐，逐步实现了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。运输经营业户“多、小、散、弱”的局面得到了明显改观，运输企业集约化、规模化程度有所提高，市场竞争力不断增强。截止2009年末，全市道路客运经营业户已由“十五”末的 2096户重组为 63户，初步实现了道路客运规模化、集约化发展和规范化运营，改变了道路运输以数量扩张为特征的粗放式发展模式。目前，全市共有二级资质客运企业2户，三级资质客运企业 5户。运力结构不断优化，客车舒适性、安全性日益提高，中、高级客车占总量的比例由“十五”末的89%提高到91%；货运车辆向重型化、厢式化、专业化发展，专用车辆和重型货车的数量由“十五”末的2289辆发展到7094辆；运输经营方式、服务产品日趋多样化，“新农巴士”、现代物流服务、汽车租赁、4S连锁维修等新型服务方式应运而生并快速发展，较好地满足了社会不同层次、不同形式的服务需求。

四、道路运输信息化建设稳步推进

“十一五”期间，市运管局以“天中运政网”为门户网站，在全市运管系统推广使用了运政综合业务网、“96520”免费公众服务热线、“八挂来网”物流信息网，市县两级运管机构联网办公，信息资源共享，管理能力得到了有效提高。行车记录仪、GPS卫星定位系统等先进设备得到了不同程度的应用，在全市重型货运车辆全部安装了行车记录仪，长途营运客车和危险货物运输车全部安装了GPS，GPS在行业监管、安全运行、远程调度、货物配载等方面发挥了重要的作用，全市共发展物流信息用户360户。为货运企业免费安装“八挂来网”信息服务软件，为车找货、为货找车，极大地提升了货运组织化水平，增强了节能减排效果，道路运输信息化建设，在保障运输安全、提高服务水平方面发挥了重要作用。

五、道路旅客运输服务质量、服务水平进一步提高

“十一五”期间，市县运管部门以道路运输场站管理改革为契机，在全市汽车站开展了文明规范服务活动，要求汽车站在完善功能设施、优化服务环境、提高服务水平、加强安全管理、规范站务流程等方面达到了相关标准，为广大旅客提供了优质服务。并全面推行客运企业和汽车客运站质量信誉考核制度，推动企业全面提高服务质量，促进和加强管理工作，努力实现诚信经营、文明服务。同时，将考评结果作为企业在客运线路许可、服务质量招投标和汽车客运站建设项目安排等方面的重要依据，有力地促进了道路旅客运输服务水平的进一步提高。

随着道路运输业的快速发展，机动车维修、驾驶员培训等道路运输相关业务迅速发展。汽车维修能力全面提高，目前全市共有机动车维修企业 3337户，从业人员7563人，提前完成“十一”规划目标任务，一、二类维修企业专业化水平和维修服务质量不断提高，维修行业总体技术装备水平和市场竞争力增强，机动车维修行业连锁经营、专业维修、4S店维修业务相继发展，经营行为进一步规范。通过对机动车维修市场不断地治理整顿，国营、集体、私营多种经济成分并存的机动车维修市场格局已经形成，多层次、多形式、多门类的机动车维修网络已趋于完善，全面开放、标准统一、优胜劣汰的市场竞争机制也基本形成，行业的调控和质量监督体系初步建立。无证经营、占道修理、欺行霸市、用不正当手段进行恶性竞争、使用假冒伪劣配件和维修收费混乱等经营现象得到有效治理，维修市场秩序逐步走向规范化，基本适应了整个社会对机动车维修能力、维修质量的需求。

机动车驾驶员培训管理体制得到理顺，驾校经营行为得到了规范。全市驾校统一安装了IC卡计时培训管理系统，对从业资格理论考试实行了无纸化微机考试，培训质量得到较大提高。截至目前，全市共有驾校27家，教练车911辆，教练员869余人，基本形成了一个布局合理、供需平衡、培训种类齐全、设施比较完善的机动车驾驶员培训网络，训练场地等教学条件更趋完善，教学队伍素质不断提高，能够满足不同层次和不同车型培训需求。

六、道路运输安全生产形式呈现良好发展态势

“十一五”期间，全市运管机构始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真履行“三关一监督”职责，积极构建安全生产监管长效机制，建立健全隐患排查制度体系，强化了安全生产监督，建立安全生产管理制度，落实汽车客运站“三不进站五不出站”管理制度，健全了企业安全技术档案。在全行业树立了安全是道路运输发展前提的理念，层层签订了安全生产目标责任书，实行责任追究“关口前移”，强化了安全生产源头监管，安全生产管理工作步入了制度化、规范化和科学化的轨道。建立和完善了重大安全事故应急机制，基本实现了“四个明显、一个确保”的道路运输安全管理目标。即安全生产意识明显增强，安全规章制度明显完善，安全管理责任明显加强，安全管理水平明显提高，确保了道路运输生产安全、人民生命和财产安全的道路运输安全管理目标。

七、道路运输应对突发公共事件的运输保障能力进一步加强

2008年"5.12"汶川大地震等突发事件中，我市道路运输经营企业在运管部门的统一指挥下，及时组织35辆大客车、50辆大货车，第一时间投入"战斗"，有力地支援了汶川抢险救灾。市运管局建立了应对突发公共事件长效机制，建立健全了防控突发公共事件领导责任制和工作机制，制定了《驻马店市道路运输行业突发事件应急处理预案》和《驻马店市道路运输行业维稳工作方案》等制度，100辆应急客货运输车辆（其中客车20辆、货车80辆）随时应对突发事件。

 

八、道路运输业法制建设显著增强

"十一五"期间，市运管局确立了依法行政、规范执法的指导思想，行业管理步入了法制化、规范化的轨道；结合"五五普法"教育，广泛学习法律知识，重点学习贯彻行政许可法、行政处罚法、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，在全系统深入进行法制教育和执法培训，规范执法行为，使道路运输执法主体的执法水平明显提高，法制观念和法律意识得到增强，为道路运输行业健康发展提供了强有力保障。

九、道路运输行业队伍建设、文化建设成效显著

行业队伍建设是运管事业发展的基石，"十一五"期间，市运管局始终以科学发展观为统领，以社会主义核心价值体系为导向，系统构建行业文化体系，大力开展丰富多彩的文体生活，以"学、树、创"活动为载体，以提高职工整体文明程度、打造运管崭新形象为目标，积极推进文化建设。经过广大干部职工的共同努力， 2009年，驻马店市道路运输管理局被中央文明委授予"全国文明单位"，行业精神文明风貌受到社会肯定和赞扬。