驻马店市道路运输管理局党委书记、局长邹志强在全局思想作风纪律整顿活动动员会上的讲话

按：2011年11月30日，市运管局召开了机关思想作风纪律整顿活动动员会，市交通运输局副局长、运管局党委书记、局长邹志强和市交通运输局副局长张国强发表了重要讲话，现将邹局长和市交通运输局副局长张国强的讲话印发下去，请局机关各科室、局属二级机构认真组织学习，认真贯彻落实。

市道路运输管理局党委书记、局长邹志强

在全局思想作风纪律整顿活动动员会上的讲话

（2011年11月30日）

同志们：

经局党委研究，报请市交通运输局党组同意，今天，在这里召开这次会议，主要任务就是专题动员部署思想作风纪律整顿工作，切实解决全局干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，改进机关作风、提高行政效能、规范行政行为、重塑运管形象，营造风清气正的运管环境。刚才王亚东书记传达了整顿活动方案，大家一定要充分认识这次整顿活动的重要意义，要以饱满的热情和认真负责的态度，积极做好整顿的各项工作，确保取得实际成效。今天国强局长和袁书记也来参加我们动员会兼做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，就这次整顿活动我讲几点意见：

一、认清形势，增强开展思想作风纪律整顿活动的紧迫感和责任感

年终岁末，各项工作千头万绪，大家的任务非常繁重。在这样一个时候，开展思想纪律作风集中整顿，不是忙中添乱、也不是心血来潮，而是局党委根据今年面临的形势，审时度势、认真研究，慎重作出的一项重大决策，是贯彻落实市委马书记提出的着重解决思想不在状态的问题，也是认真贯彻市交通运输局党组和彭局长提出的“三个着力”要求的重要举措。

（一）开展思想作风纪律整顿，是当前我市道路运输管理的迫切需要。随着我市经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，人民群众出行的需求已经由“走得了”向“走得好”转变，安全、舒适、快捷、经济的交通运输新需求越来越强烈。特别是随着人民群众法制意识、权利意识、公平意识和监督意识的增强，他们要求道路运输管理要更加规范、公开、透明，服务要更加优质、文明、高效。这要求我们要以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，心系群众，关注民生，努力提高道路运输管理水平和服务水平，适应人民群众对道路运输的新需求、新期待。近年来，在市委、市政府和上级交通主管部门的正确领导和大力支持下，市运管局全体干部职工紧紧围绕团结在局领导班子周围，求真务实，开拓创新，顽强拼搏，真抓实干，道路运输各项管理工作取得了显著成效。但我们在看到成绩的同时，也应该清醒的认识到，在道路运输管理工作中，仍存在着诸多问题。主要表现在：从科学发展观的要求来看，道路运输结构性矛盾依然突出；从以人为本的要求来看，道路运输服务水平有待于改善；从科技创新的要求来看，道路运输行业的科技应用水平明显滞后；从执法能力和执法水平的要求来看，执法人员素质亟需提升；这些问题都充分说明，我们干部队伍的思想观念，严重落后于时代的要求，难以适应发展的需要，必须彻底全面地来一次思想整顿，真正端正思想态度，从自身的发展思路、思想观念、纪律作风上找原因，使我们的思想观念符合科学发展观的要求。

（二）集中开展思想纪律作风整顿，是加强干部队伍建设的迫切需要。整体来说，我们干部职工的思想纪律作风都比较好，但事实上，还存在着很多不如人意的地方，主要表现在以下几方面：一是满足于已经取得的成绩，看不到形势的发展变化对我们提出的新考验、新要求；二是干事不用心。满足于听从领导安排，工作提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面，干工作有布置无检查，敷衍了事。三是作风不扎实。思想不务实，工作不落实，政治上不敏感，精神状态不好，精力不集中，工作不上心，甚至不能坚守岗位，管理松懈，纪律废弛。这些问题的存在，影响了工作的正常开展，影响了我们道路运输管理部门的形象。因此，必须加强思想纪律作风整顿，这不仅是干部队伍建设的需要，也是对干部的真正关心和爱护。

（三）开展思想作风纪律整顿，是道路运输发展改革稳定的新形势新任务的迫切需要。当前和今后一个时期，道路运输发展也处于重要战略机遇期和矛盾凸现期，发展改革和维护行业、社会稳定的任务十分繁重。如果干部队伍中思想、纪律、作风方面存在的问题得不到有效解决，维护道路运输市场稳定，促进道路运输又好又快发展就是一句空话。局领导班子对这次集中整顿的态度是坚决的，决心是很大的。我们全局干部职工一定要深刻认识开展这次整顿工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到局领导班子的决定上来，统一到这次思想作风纪律整顿活动的安排部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感对待这次整顿，不折不扣地把各项要求落到实处，确保整顿取得预期的成效。

二、明确任务，准确把握干部队伍纪律作风整顿活动的指导思想和目标要求

这次思想纪律作风集中整顿的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，围绕“岗位与责任”这一主题，全面强化干部职工的宗旨意识、责任意识、大局意识、服务意识、忧患意识和道德意识，努力转变思想和工作作风，弘扬正气，突出解决影响道路运输发展的实际问题，扎实推进道路运输业又好又快的发展。

这次集中整顿的目标要求是：通过整顿，达到工作纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高；做到思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，在全局形成努力工作、不失职、不渎职、服务大局、勤政廉洁、无私奉献、团结拼搏、弘扬正气、创先争优的良好风气，为全面完成道路运输管理工作任务提供强有力地思想作风纪律保证。

要切实搞好这次干部队伍思想纪律作风整顿，就必须按照局领导班子的安排部署，吃透精神，深刻领会，准确把握整顿的指导思想和目标要求，在工作中，要特别注意把握好四点：

（一）坚持以自我教育、自我整改为主，着眼于提高干部队伍的思想政治素质。在干部队伍中开展思想纪律作风整顿，说到底，仅仅是为每个干部整改思想、纪律、作风方面的问题提供了一个环境和一次机遇。能不能切实取得成效，关键要看每个干部的认识深度、自觉程度和整改力度。干部思想纪律作风方面存在的问题，最终要靠干部自己去整改、去解决。因而，开展集中整顿工作，必须着眼于发挥每个干部的自觉性、主动性和创造性，把内因和外因有机结合起来，强调坚持以自我教育、自我整改为主，把工作重点放在调动、激发干部内在的积极性上，立足于发挥每个干部的主观能动性。首先，要端正态度，自觉从自己身上找原因。不怨天尤人，不推三诿四，不一味地强调客观原因。而是把重点放在自己有什么不足，有什么教训，应承担什么责任上。整改不是整别人，主要是自己整自己。其次，要自觉联系我市道路运输发展现状，自觉联系个人思想、纪律和作风的实际状况，真正把自己摆到这两个现状中去，找出差距，找准问题，总结经验，汲取教训。第三，要自觉开展批评与自我批评，自觉进行整改。正确对待自己，对待同志，对待组织；正确区分主客观原因。属于个人的问题，主要通过个人努力来解决；属于别人的问题要支持帮助别人解决。对于存在的问题，要痛下决心整改，要切实做到边整边改、立说立行，取得实实在在的效果。特别是干部群众反映的思想纪律作风方面存在的突出问题，能够及时、果断地得到解决。对整顿漠然视之、无动于衷、群众反映强烈的人，绝不迁就，要坚决予以调整。

（二）坚持开门纳谏，面向服务对象搞整顿。我们搞思想作风纪律整顿活动，有没有取得成效，不是我们自己说，而是需要我们的服务对象说。因此，这次思想作风纪律整顿，要坚持开门搞整顿，主动开门纳谏，请广大经营业户给我们管理部门、给我们干部职工提意见、提建议，请他们帮助我们共同搞好整顿工作。要围绕广大经营业户、人民群众对我们道路运输关心的、关注的工作上查找问题，解决好事关群众切身利益的实际问题。要创新群众参与方式，畅通群众参与渠道，通过采取设立举报电话和征求意见箱、召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求群众意见，接受群众的监督。总之，要把群众参与和群众监督贯穿整顿工作全过程，通过整顿进一步密切干群关系，让群众了解我们、理解我们、支持我们干好工作。

（三）要下大力气切实解决干部队伍中存在的突出问题，进一步端正思想、加强纪律、改进作风。这次集中整顿，不可能解决干部队伍思想、纪律、作风方面存在的全部问题。要使这次集中整顿活动取得切实成效，就必须从我们全局干部队伍的实际出发，抓住重点问题、要害问题和根本问题，特别是群众反映强烈的、影响社会和谐稳定和生产安全的突出问题。能否解决干部队伍思想、纪律、作风方面存在的突出问题，是衡量这次集中整顿成效如何的重要标准。一句话，一定要在解决突出问题上下功夫。首先，要突出解决思想不纯的问题。目前，干部队伍思想不纯的突出表现就是：大局意识不强，干工作不是从大局出发，而是先考虑自身利益；群众观念淡漠，对群众的安危冷暖漠不关心；思想不够解放，不思进取，跟不上时代发展的要求，与科学发展观的要求还有很大差距。这些问题一天不解决，纪律不严、作风不实的问题就会存在一天。其次，要突出解决纪律不严的问题。严格的纪律是做好一切工作的保证。当前，干部队伍中纪律不严的问题突出表现在：有令不行、有禁不止，热衷于“上有政策、下有对策”；弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧，掩盖问题和矛盾；以权谋私、不按客观规律办事，侵害业户利益，甚至中饱私囊。这些问题不解决，好的思想也难以巩固和发展。第三，要突出解决作风不实的问题。干部的作风，关系到党群关系和干群关系，关系到群众对干部的信任程度和支持力度。干部队伍中作风不实的问题突出表现是：不负责任、不抓落实，忙于事务多，调查研究少，安排部署多，检查落实少；心态浮躁、急功近利，习惯于做表面文章，身子沉不下去，热衷于搞形象工程、政绩工程。集中整顿的成果如何，就看整顿前后干部作风的变化大不大。要切实通过改进作风，促进思想、纪律整顿的成果得以深化和扩大。 

（四）要把开展集中整顿同推动道路运输事业又好又快发展结合起来，促进科学发展观的落实。深入开展干部队伍思想纪律作风集中整顿，也必须紧紧围绕道路运输事业又好又快发展和社会和谐这个目标，紧密结合实际情况，立足于提高干部队伍的政治素质、增强党性修养、端正思想态度、强化纪律观念、改进工作作风、促进科学发展观的落实来进行。当前，大家的任务十分繁重，头绪很多，要注意合理安排力量、科学安排时间，统筹兼顾、通盘考虑，防止顾此失彼。在集中整顿工作中，既不能脱离工作实际和干部队伍的思想纪律作风实际，也不能简单地用解决几个具体问题来代替集中整顿，忽视解决干部队伍中思想纪律作风方面的问题，或者借口工作忙，不认真抓集中整顿。要找准集中整顿和当前道路运输管理工作的结合点和切入点，切实增强集中整顿的针对性。通过开展集中整顿，切实解决干部队伍思想纪律作风方面存在的突出问题，端正思想、加强纪律、改进作风，促进道路运输事业又好又快发展，促进社会的和谐发展。

三、讲究方法，务求干部队伍纪律作风整顿工作取得扎实成效

　关于这次干部队伍思想纪律作风整顿工作的内容、步骤和要求，局里已经出台了实施方案并下发到各科室、各单位，希望大家严格步骤、精心组织，一环比一环拧得紧，一步比一步抓得好，不折不扣地按要求办事。用每一步的不走过场，保证整个整顿不走过场；用每一步的高质量，确保整个整顿工作的高质量。在具体工作中，要特别注意以下四点：

（一）要加强学习，提高整顿活动的认识。动员会结束后，各单位、各科室要组织人员按照整顿活动安排，学习所有规定文件。学习文件要认真，不能应付了事，要吃透文件精神，为查找问题和制定整改方案奠定基础，要在集体学习与个人自学的基础上，以科室为单位组织讨论，相互交流，相互启发，加深认识。每一位干部职工都要记好学习笔记，写出两篇学习心得，副科级以上干部撰写三篇学习体会，撰写笔记和心得体会一定要亲自写、用心写，杜绝相互抄袭，更不能从网上下载。

（二）要坚持联系实际，切实查找问题。查找问题是整个思想作风整顿活动的关键环节。查找问题要紧紧围绕“岗位和责任”，按照“七查七看”的要求，深入查找问题。同时，要深入分析存在问题的主客观原因，着重分析主观原因。查找问题、分析原因，要力求查准、查实、查具体，符合本科室、本人的自身实际情况，绝不能人云亦云、无关疼痒。

（三）要在整改上下功夫，切实解决问题。整顿的目的在于解决问题、促进工作。要在查找问题的基础上，认真制定整改措施。要围绕道路运输管理工作目标任务，联系科室和个人岗位特点，对照自身存在的问题来制定措施，整改措施的针对性和可操作性要强，不能贪图简单省事，空洞无物，无的放矢。

（四）要着眼长远，确保取得长期成效。开展整顿活动的目的是解决存在的突出问题，但我们绝不能仅仅着眼于解决当前问题来抓整顿。要着眼长远，立足于今后不出问题或少出问题来思考和推进整顿工作。对于整顿中的好经验和好做法，要注意用制度的形式固定下来，使其长期发挥作用。特别是对于整顿中发现的共性问题，要注意从机制和体制上思考解决的办法，建立解决问题的长效机制。整顿结束后，要注意做好整顿成果的巩固和提高，使其在更长的时间内发挥作用，惠及今后的各项工作。

四、加强领导，扎实推进干部队伍纪律作风整顿工作顺利开展

这次集中整顿时间紧、任务重，事关全局上下、每个单位、每个工作岗位和每个同志。因此，要高度重视，周密部署，精心组织，严格要求，确保整顿工作健康进行。

（一）要正确对待这次整顿工作。每个同志都要端正态度，提高对整顿工作重要性的认识，明确整顿的目的、方法和要求，积极参与到这项工作当中，正确对待自己，正确对待同志，正确对待领导，正确对待组织。要通过整顿，要学会善待自己，善待家人，善待他人，要通过整顿，真诚沟通，拉近距离，凝聚感情；要通过整顿，增进团结，形成合力，推进工作；要通过整顿，进一步振奋精神，转变作风，塑造我们运管人的新形象。

（二）要切实加强领导。局里已经成立了干部队伍思想纪律作风整顿工作领导组，对全局整顿工作统一协调指导。各单位、各科室也结合本单位、本科室工作实际，对照整顿要求，完善措施，抓好整顿工作，确保活动取得实实在在的成效。各分管领导要深入到自己分管的下属单位和科室，倾听大家的意见和呼声，及时发现存在的问题和不足，切实提高整顿的针对性和时效性。

（三）要营造良好的舆论氛围。要充分利用宣传栏、天中运政网、运管信息等形式，积极搞好宣传，正确引导舆论。要发现和挖掘干部队伍中好的典型，及时进行正面的宣传报道，以激励干部、弘扬正气；要有重点有针对性地解剖反面典型，引导大家对照反思，汲取教训，营造集中整顿工作顺利进行的良好氛围。

（四）要加强督查指导。局行政领导班子之间，各科室、各单位负责人之间，都负有检查督促的重要职责。思想纪律作风整顿工作领导小组办公室要随时把握工作进度，发现问题不足，提出意见建议，帮助纠正解决。思想作风纪律整顿活动督导组要建立问题督办制度，对发现的问题，要及时上报思想作风纪律整顿活动领导小组，由领导小组发出督办通知单，要求事事有回音，件件有落实，推动整顿工作的顺利进行。

同志们，新形势、新任务对我们的思想作风建设提出了新的要求。这次组织全局全体干部职工开展思想作风整顿，是一次非常重要的活动安排，大家一定要端正态度，统一思想，以高度的政治责任感和事业心，扎实开展好思想作风整顿活动，切实使全局上下精神风貌有新的改观，思想作风有新的转变，工作效率有新的提高，为全面提升道路运输水平提供保障，为实现道路运输业又好又快发展做出更大的贡献。