驻马店市交通局副局长张国强同志在市运管局思想作风纪律整顿活动动员会上的讲话

张国强同志

在市运管局思想作风纪律整顿活动动员会上的讲话

（2011年11月 29 日）

同志们：

今天，运管局召开这个会议，是在运管局主要领导调整以后，在道路运输行业改革发展转型的重要阶段，运管队伍转型的关键期，黄金期，特别是年终岁尾道路运输保障工作面临着严峻形势下召开的，开展一次思想作风纪律整顿活动非常必要，非常及时。刚才，邹局长就开展思想作风纪律整顿工作进行了安排部署，目标很明确、内容很具体，希望认真抓好贯彻落实。下面，我将四点意见。

一、通过开展思想作风纪律整顿，着力加强运管局领导班子建设，着力建设朝气蓬勃、干事创业的领导团队。

领导班子是各科室、各单位履行好职责、开展好工作的指挥部。没有一流的强有力的领导班子，就不可能带出一流的干部队伍，不可能创造出一流的工作实绩，更不可能出色地完成党和人民赋予的各项任务和历史使命。新的班子要按照政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的要求，将运管部门的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动运管队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二要开拓创新，做运管事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对运管工作面临的新情况、新问题，要发扬与时俱进、锐意进取、勇于开拓和求真务实的创新精神。认真进行研究，创造性地开展工作。三要强化团结，提高运管事业的凝聚力。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体、又相互协作，重大问题坚持领导班子集体讨论研究决定，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好行风正气，做到廉洁自律、勤政为民。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业、干实事；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度，强化领导干部的廉洁从政意识。

二、通过思想作风纪律整顿，着力建设具有现代意识、精通经济、擅长管理的中层干部队伍。

中层干部是干部队伍的中坚力量,是各项决策的主要执行者和落实者,也是各级领导班子建设后备干部的重要来源。建立健全中层干部绩效考核制度。对中层干部实行年度目标管理绩效考核，明确职责分工，做到任务清楚，权责清晰。通过绩效考核，要努力发现和表彰思想政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的中层干部，以此激励干部队伍，使之形成一种奋力争先，争创一流的良好氛围；创新干部培养锻炼载体。充分利用工作例会、全体会等形式，研究工作，明确思路，促进各科室工作的平衡发展。实施“双承诺”制度，要求中层干部对上向领导班子作出承诺，做到身先士卒，发挥模范表率作用；对下向服务对象作出承诺，做到依法行政，秉公执法，更好地服务于企业和广大人民群众，并对履职情况进行跟踪督查，对违诺、失诺的进行公开问责，从而实现“一岗双责”、“有过问责”的制度化管理。要加快推进运管队伍的转型，教育引导干部向管理经济、监管市场、服务发展转变，提高引领现代运输业发展的能力和水平；要加强行业管理和新职能知识的培训，提高干部素质；要着力建设公开透明、风清气正的业务管理机制，确保运输管理各项业务活动全过程置于人民群众和全社会的监督之下，规范行政权力运行，强化效能建设，提高办事效率，改进工作作风，做到清正、高效、规范。通过整顿活动，中层干部队伍要做到“四个新提高”：一要在自身素质上有新提高，做到高标准、严要求，自觉实践科学发展观。二要在执行力上有新提高，认真贯彻执行党和政府的各项方针、政策，做到令行禁止，带领科室人员努力做好本职工作，积极主动完成上级组织和领导交办的各项任务。三要在规范用权上有新提高，中层干部的工作职责决定了具有相应的权力，稍有不慎，就可能导致权力异化，必须加强教育，经常提醒，做到规范用权，谨慎用权。四要在清正廉洁上有新提高，加强警示教育，严格廉洁自律，为广大机关干部树立自律、清廉的典范。

三、通过开展思想作风纪律整顿，着力加强运管局机关团队建设。

经济的发展和社会的进步对运管队伍提出了更高的要求。目前，运管人员整体素质不高是制约运管队伍建设工作发展的“瓶颈”。在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。要大力加强运管系统思想建设，弘扬正气，抵制歪风邪气，树立实干典型，培养良好作风，以实干立身，实干立局，以实干创造新业绩；要加大运管队伍的培训教育力度。针对不同岗位、不同层次，制定针对性、实用性的培训方案，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高应对问题和解决问题的能力。要着力提高运管现代化信息水平，依托信息化技术，努力提高道路运输市场管理的科技含量，实现运管队伍管理科学化、运行智能化、执法标准化、服务人性化。要建立常态化的工作应急机制，提高处置突发事件的能力和水平，要善于从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进以保障和改善民生为重点的运输服务建设；要毫不松懈地加强道路运输安全管理，实现道路运输发展与维护人民群众利益的科学统一；要完善配套的监管制度，运管队伍之所以会发生这样那样的问题，与运管部门的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决运管队伍存在的问题，就要强化内部监督，要变先防范为主，事后查处为辅，把预防违法违纪的关口前移。要进一步实施政务公开制度，不断提高运管工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持用法律法规约束自己。从源头上保证运管队伍的基本素质。要坚持经常性的监督和严肃查处违法违纪案件相结合。要敢于坚持原则、敢于碰硬。本着对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生

四、通过开展思想作风纪律整顿，着力建设加强运管公共关系建设，塑造运管部门良好形象。

运管工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合。为此，我们必须高度重视并有效开展运管公共关系建设，坚持文明执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的理念，这是我们开展运管公共关系活动的出发点和落脚点。要加强运管内部公共关系建设，争取运管内部全体人员真诚合作与支持，使部门之间、运管员之间相互沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化纪律观念、同心同德、互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共关系活动创造良好的基础。要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要经常与上级交通主管部门请示和汇报工作，听取他们对运管工作的意见和要求，发动和组织公众参加监督运管队伍建设和维护道路运输管理工作；要深入社区、企业，宣传运管队伍建设和运管工作情况，宣传道路运输常识，帮助群众解决存在的实际困难。要加强运管工作的宣传力度，巩固扩大宣传阵地，不断提高运管部门宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众宣传工具，介绍运管工作情况，推行政务公开，促进运管部门与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使运管部门与公众之间的态度、行为和观念相统一，使运管工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传运管部门在维护道路运输市场稳定、打击道路运输违法行为等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要持之以恒地按条令贯彻落实，健全各种规章制度，从最基本的行为准则抓起，形成运管队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施运管部门特别是运管“窗口”部门的工作流程和收费标准建设，以方便群众办事，抓住以人民群众满意为标准的这个基本点，抓住“以人为本”的理念，在新形势下全面塑造、提高运管部门办事效率，努力打造一支忠于职守、廉洁奉公、勤政为民、求真务实、执法公正、举止文明、行为规范的运管队伍。

同志们，人是干好一切工作的决定性因素。运管局领导班子一定要加强队伍建设的研究，通过干部职工队伍素质的提高，来提升整个道路运输行业的整体形象。市委、政府对交通运输行业充分信任，寄予厚望，我们没有退路，只能干好，局党组相信新班子会有这种责任意识，也希望同志们齐心协力、同心同德支持新班子工作，只要我们共同努力，全市的道路运输工作一定会在过去的基础上有一个新的发展。